Explication : Pourquoi l'armée birmane organise-t-elle des élections ?

29 mars (Reuters) – L'armée au pouvoir au Myanmar va de l'avant avec des plans pour organiser des élections, malgré le conflit qui fait rage à travers le pays à la suite d'un coup d'État il y a deux ans et les principaux partis incapables ou peu disposés à y participer.

L'armée a dirigé le Myanmar pendant cinq des six dernières décennies et, au cours des 10 années précédant le coup d'État, était passée à un système politique quasi civil dans lequel l'armée partageait le pouvoir avec un gouvernement élu.

Ce système a été créé par l'armée pour lui permettre de se retirer du pouvoir direct tout en conservant un rôle politique important lui permettant de protéger ses propres intérêts et de ne pas être à la merci des politiciens élus.

Ce fut un succès, du moins par rapport aux décennies de régime autoritaire, de sanctions et de décadence économique qui l'ont précédé. La brève rencontre du Myanmar avec la démocratie et le régime civil a vu des réformes sans précédent, des investissements occidentaux et une libéralisation économique. Une grande partie de cela, cependant, a été démêlée par le coup d'État de février 2021.

Les généraux sont intervenus quelques heures seulement avant la convocation d'un nouveau parlement, citant des irrégularités non résolues lors d'une élection trois mois plus tôt qui avait été remportée écrasante par le parti au pouvoir, la Ligue nationale pour la démocratie (NLD) d'Aung San Suu Kyi. Les observateurs des élections, cependant, n'ont trouvé aucun problème significatif.

Les experts pensent que le coup d'État était un geste d'auto-préservation de la part des hauts gradés de l'armée. Leur rival acharné, la NLD, a remporté près de 80 % des sièges disponibles lors des élections, contre moins de 7 % pour le parti mandataire de l'armée - une victoire suffisamment importante pour monter un effort sérieux pour modifier la constitution afin d'affaiblir le pouvoir politique de l'armée et faire il est responsable devant les gouvernements élus.

Suu Kyi, 77 ans, purge 33 ans de prison après avoir été reconnue coupable de plusieurs chefs d'accusation que ses alliés disent avoir été inventés de toutes pièces pour mettre fin à sa carrière politique. Des dizaines de responsables de la NLD sont également en prison ou ont fui.

La junte a dissous la NLD et 39 autres partis après qu'ils n'aient pas respecté la date limite d'inscription aux élections de mardi, nombre d'entre eux ne voulant pas, comme la NLD, ou incapables de participer.

De nombreuses personnalités et militants de l'opposition voient l'élection comme une imposture et certains ont rejoint un gouvernement fantôme qui cherche à saper l'armée, ou ont pris les armes avec un mouvement de résistance.

Aucune date n'a été fixée pour l'élection, mais avec la NLD hors de l'équation et la plupart des 63 partis enregistrés en lice uniquement dans les législatures régionales, le mandataire de l'armée, le Parti de la solidarité et du développement de l'Union (USDP), est presque certain de gagner au niveau national.

L'USDP a été créé par le gouvernement militaire précédent avant qu'il n'effectue la transition. Il a dominé une élection de 2010 boycottée par la NLD et de nombreux autres partis, mais a été battu de manière convaincante en 2015 et à nouveau en 2020, avant que ce vote ne soit annulé.

Bien que ses dirigeants supervisent la plupart des plus grandes réformes du Myanmar, l'USDP reste impopulaire et synonyme de régime militaire. Un autre gouvernement USDP sera probablement considéré localement avec scepticisme.

De nombreux pays occidentaux et organisations internationales ont déjà qualifié l'élection d'illégitime et ont exprimé leur inquiétude quant au fait que les principales parties prenantes au Myanmar sont exclues du processus politique. Ils craignent également que cela n'intensifie le conflit.

De nombreuses sanctions économiques qui ont été supprimées en reconnaissance des réformes postérieures à 2011 ont été réimposées et il est peu probable que l'élection ou les premières actions du gouvernement qu'il crée entraîneront leur levée de sitôt.

Les voisins du Myanmar, qui ont préféré une politique d'engagement avec l'armée, pourraient adopter une approche attentiste, y compris sur les investissements dans le pays.

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